2014年全国银行业监管工作会议2014年全国银行业监管工作会议讲话

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银监会批准的民营银行有哪些？四大国有银行：中、农、工、建的发展历程？2018年出台了哪些重要的金融监管政策？银行业加班加点成常态，员工苦不堪言，银行业真需要每天加班吗？还是另有隐情呢？银监会批准的民营银行有哪些？银监会批准成立的民营银行目前有19家，有些储户把个别地方商业银行也当成了民营银行，因为它们曾在互联网揽储过，所以才被误认了。

像锦州银行、沿海银行，营口沿海，盛京银行，三峡银行、恐龙银行、北部湾银行等都不是民营银行，还有村镇银行也不是民营银行，所以不要混为一谈，它们的股东结构和注册资本都有显著的区别，现有的19家民营银行分别是：

微众银行，面向深圳，大股东腾讯。

华瑞银行，面向上海，大股东均瑶集团。

民商银行，面向温州，大股东正泰集团。

金城银行，面向天津，大股东华北集团。

网商银行，面向杭州，大股东蚂蚁金服。

富民银行，面向重庆，大股东瀚华金控。

三湘银行，面向长沙，大股东三一集团。

新网银行，面向成都，大股东新希望集团。

华通银行，面向福建，大股东永辉超市。

众邦银行，面向武汉，大股东卓尔集团。

亿联银行，面向吉林，大股东中发金控。

蓝海银行，面向威海，大股东威高集团。

中关村银行，面向北京，大股东用友网络。

苏宁银行，面向江苏，大股东苏宁云商。

客商银行，面向梅州，大股东宝丽华。

振兴银行，面向辽宁，大股东荣胜中天。

新安银行，面向安徽，大股东南翔金彩牛。

裕民银行，面向江西，大股东正邦集团。

锡商银行，面向无锡，大股东红豆集团。

四大国有银行：中、农、工、建的发展历程？中国银行全称是中国银行股份有限公司（BankofChinaLimited，简称BOC），成立于1912年2月5日，总行位于北京复兴门内大街1号，是五大国有商业银行之一。业务范围涵盖商业银行、投资银行、保险和航空租赁，旗下有中银香港、中银国际、中银保险等控股金融机构，在全球范围内为个人和公司客户提供金融服务。中国银行作为中国国际化和多元化程度最高的银行，在中国内地、香港、澳门、台湾及37个国家为客户提供全面的金融服务。主要经营商业银行业务，包括公司金融业务、个人金融业务和金融市场业务等多项业务。2013年7月，英国《银行家》（TheBanker）杂志公布了2013年“全球1000家大银行”排名，位居第9位，与2012年排名一致。此外，世界品牌实验室发布2012年“中国500最具价值品牌”排名结果，中国银行以885.16亿元品牌价值排名第10位，较2011年排名上升1位，位居银行业第2位。2014年11月12日，中国银行和德国第二大银行德国商业银行签署协议，以后可以直接从法兰克福为客户提供人民币支付。2016年7月20日，《财富》发布了最新的世界500强排行榜，中国银行名列第三十五名。[1]8月，中国银行在2016中国企业500强中，排名第8。[2]2017年2月，BrandFinance发布2017年度全球500强品牌榜单，中国银行排名第29。1912年1月初，大清银行“商股联合会”正式上书孙中山，建议“就原有之大清银行改为中国银行，重新组织，作为政府的中央银行。1912年，大清银行副监督陈锦涛经时任政府司法总长的伍廷芳提名，出任临时政府财政总长并且常驻上海，开始借助大清银行“商股联合会”的力量，着手将大清银行改为中国银行，建立政府中央银行。[5]1912年1月28日大清银行“商股联合会”召开股东大会，大会决定由股东会职员组成中国银行临时理监事会，负责与正副监督筹订章程，并管理全行事务。1912年1月24日由孙中山总统下令批准成立中国银行，中国银行应运而生。1912年2月5日正式开业。1912年—1928年中国银行成为南京临时政府和北洋政府的中央银行，行使当时政府中央银行的职能。1916年抗拒袁世凯政府停兑令，全力维护中行信用。1916年－1923年中行历近十年之久，全面整理京钞问题。中国银行(7张)1917年则例之争——官商争夺中行领导权的斗争。1927年武汉国民政府集中现金，汉口中行损失惨重。1928年中行重要转折点——改组为国际汇兑银行。1929年，中国银行在伦敦设立中国金融业第一家海外分行。1930年－1937年兴建外滩中行大厦，抗衡上海外资银行。1932年发起成立中国征信所，开创中国征信事业。1929年－1936年中行开设海外机构，拓展我国外汇业务。1929年－1936年扩大贷款规模，转变贷款结构，支持国内生产发展。1931年组建中国保险公司，推动保险业务发展。1932年平息公债风潮，推动整理公债。1933年－1935年世界银市剧烈动荡，中行力阻白银外流。1932年－1933年中国银行力主废两改元，积极参与币制改革工作。1935年4月间，国民政府再次修订中国银行条例，试图以强迫中行再次改组的方式垄断金融，导致中国银行的实际控制权事实落入四大家族中，成了官僚资本主义聚敛财富的工具。1939年南京政府成立四联总处，调整四行分工。1938年－1942年加强钞券调运，供应抗战需要。中国银行总行大厦1939年－1941年平衡上海汇市，全力维持汇价。1939年－1943年坚持进行货币斗争，抵制日伪金融侵略。1939年－1945年努力争取侨汇，积极支持抗战。1942年中国银行成为发展国际贸易的专业银行。1946年－1949年“粒米百元”——恶性通货膨胀给中行带来严重影响。1947年－1948年南京政府勒令外汇移存，中行迫于压力抵制未果。1949年中华人民共和国成立，新中国政府接管了中国银行，同年12月中国银行总管理处由上海迁至北京。1949年中国人民解放军军事管制委员会接管中国银行。原总管理处随民国政府迁往台湾，至1960年在台重新开业。1949年－1952年承担外汇经营管理工作，成为我国外汇专业银行。1949年－1950年积极稳定金融物价，促进国民经济恢复。1950年1月，周恩来总理向我国驻港机构发布保护国家资产，听候接管的命令。1950年4月，中国银行总管理处划归中国人民银行总行领导。1950年－1952年反封锁、反禁运、反冻结，促进对外贸易发展。1953年10月27日中央人民政府政务院公布《中国银行条例》，明确中国银行为中华人民共和国中央人民政府政务院特许的外汇专业银行。1964年－1976年加强外汇资金运用，支持远洋运输船队建设。1968年－1976年试用人民币计价结算，实现出口收汇保值。1973年加强调研工作，按时完成陈云同志布置的十个调研专题。1978年顺应改革开放需要，开创中国信用卡先河。1979年3月13日经国务院批准，中国银行从中国人民银行中分设出来，同时行使国家外汇管理总局职能，直属国务院领导。中国银行总管理处改为中国银行总行，负责统一经营和集中管理全国外汇业务。1979年－1980年中国银行进行体制改革，国家外汇管理总局成立。1979年－1989年加强外汇管理，发行外汇兑换券。1979年解决中美冻结资产问题，促进中美金融合作发展。1979年－1992年加大外资利用，发行国际债券。1979年－1980年恢复国际金融组织合法席位，支持国内经济文化建设。1983年9月国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，随后中国银行与国家外汇管理总局分设，各行其职，中国银行统一经营国家外汇的职责不变。至此，中国银行成为中国人民银行监管之下的国家外汇外贸专业银行。中国银行的身份发生根本性变化，由原中国人民银行一个分支部门、国家金融管理机关，转为以盈利为目标的企业。1987年－1992年取得港币澳门币发行权，利于港澳经济繁荣稳定。1994年外汇管理体制改革，国家外汇由外汇管理局经营，中国银行由外汇外贸专业银行开始向国有商业银行转化。1994年中国银行改为国有独资商业银行。1994年和1995年，中国银行先后成为香港地区、澳门地区发钞银行。2003~20162003年，国家选择中国银行作为国有独资商业银行股份制改革的两家试点银行之一。2004年中国银行稳步推进股改工作，中国银行股份有限公司成立。2004年7月14日，中国银行股份有限公司成为北京奥运会唯一的银行合作伙伴。2004年7月22日中国银行推出第一款奥运题材金融产品——长城VISA欧元卡雅典奥运珍藏版，支持中国体育代表团出征雅典。2004年8月23日中国银行在中国驻希腊大使馆为中国奥运健儿举办庆功酒会。2004年8月26日，经国务院、银监会批准，中国银行以汇金公司独家发起的方式，整体改建为中国银行股份有限公司。在此基础上，引进了战略投资者，进一步加强内部管理，深化内部改革，切实转换经营机制，取得了长足进步。2005年2月22日中国银行作为国内独家经销“北京奥运金”的金融机构，在京成功发行第一组“北京奥运金”本色系列产品。2006年中行实现精彩上市，开启百年历程新篇章。[6]2006年6月1日和7月5日，中国银行股份有限公司分别在香港联合交易所和上海证券交易所成功上市。2008年12月30日，世界权威的品牌价值研究机构——世界品牌价值实验室举办的“2008世界品牌价值实验室年度大奖”评选活动中，中国银行凭借良好的品牌印象和品牌活力，荣登“中国最具竞争力品牌”大奖。中国银行奥运存折2009年中国银行在英国《银行家》杂志“世界1000家大银行”排名中列第十一位。2009（第六届）中国25家最受尊敬上市公司全明星榜新出炉的“2009中国25家最受尊敬上市公司全明星榜”，更好地体现了今天的中国上市公司所面临的竞争环境。这次调查共涉及17个行业，457家候选公司。中银行凭借良好的信誉度入选明星榜。2010年在《巴菲特杂志》、《世界经济学人周刊》和世界企业竞争力实验室联合举办“巴菲特杂志年度金融大奖”评选中，中国银行股份有限公司成功入围“2010年（第七届）中国25家最具投资价值上市公司”，位列第7位。百年庆(3张)2011年国际金融监督和咨询机构金融稳定理事会在法国戛纳发布全球29家具有系统性影响力的银行名单，中国银行成为中国乃至新兴经济体国家和地区中唯一入选的机构。中银百年港澳纪念钞(4张)2011年9月23日，中国银行首个境外大宗商品融资中心新加坡挂牌。中国银行副行长岳毅说，中行是首个在境外成立大宗商品融资业务区域中心和福费廷业务区域中心的中资银行。随着亚太区贸易发展，尤其是中国和东南亚贸易发展，中资银行的贸易融资业务也在快速发展，自1936年起就开始在新加坡经营业务的中国银行也迎来新的发展契机。至2013年中行在新加坡有7个分支机构。中行新加坡分行当天也和中国石化子公司联合石化签署了开展大宗商品贸易融资的协议。中国驻新加坡大使魏苇和新加坡国际企业发展局助理局长黎秀婷出席了当天的挂牌和签约仪式。[7]2012年中行百年行庆，为此，2012年2月12日国家邮政局发行了《中国银行》特种邮票一套两枚[8]《中国银行》特种邮票。2013年中国银行与乌干达DFCU银行合作在乌干达首都坎帕拉开设中国业务柜台，为企业提供金融服务和咨询业务，以适应两国双边贸易和投资业务的快速发展。这是中国银行在海外设立的第六家中国业务柜台。[9]2016年2月25日，中国银行、中国工商银行、农业银行、建设银行、交通银行中国五大国有商业银行联手，在北京举行签约仪式。五大银行承诺，将对客户通过手机银行办理的境内人民币转账汇款免收手续费，对客户5000元人民币以下的境内人民币网上银行转账汇款免收手续费，以降低客户的费用支出。[10]股份制改革中国银行中国银行于2003年被国务院确定为国有独资商业银行股份制改造试点银行之一。围绕“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行”的目标，中国银行进一步完善公司治理机制，加强风险管理和内控体系建设，整合管理流程和业务流程，推进人力资源管理改革，加快产品创新和服务创新，稳步推进股份制改造工作。2004年8月26日，中国银行股份有限公司挂牌成立，标志着中国银行的历史翻开了崭新的篇章，启动了新的航程。中国银行成为了国内首家H股和A股全流通发行上市的公司。作为国内A股市场IPO最大、市值最大、流通股份最多的上市公司，中行上市没有分拆任何资产，而是采取了整体上市方式，为国有银行改制试点创造了一个成功范例。整体上市不留存续公司，有利于建立和巩固良好的治理机制，实现中国银行品牌的统一经营，提高其国际竞争力。这既符合中行适应金融改革、开放、发展的需要，也符合自身公司治理结构优化、股权投资多元化的需要，更符合股东利益最大化的需要。中国农业银行（AgriculturalBankofChina，简称ABC，农行）是中国大型上市银行，中国五大银行之一。最初成立于1951年，是新中国成立的第一家国有商业银行，也是中国金融体系的重要组成部分，总行设在北京。数年来，中国农行一直位居世界五百强企业之列，在“全球银行1000强”中排名前7位，穆迪信用评级为A1。2009年，中国农行由国有独资商业银行整体改制为现代化股份制商业银行，并在2010年完成“A+H”两地上市，总市值位列全球上市银行第五位。2015年入围由中国品牌价值研究院主办的中国品牌500强第23位。[1]2015年累计办理跨境人民币结算量近2万亿元，其中办理“港股通”跨境人民币资金结算量239亿元，为116家跨国集团企业开展跨境人民币双向资金池归集，金额达130亿元，为多家境外机构提供投资银行间债券市场及RQFII托管服务。[2]2016年7月20日，《财富》发布了最新的世界500强排行榜，中国农业银行名列第二十九名。[3]8月，中国农业银行在2016中国企业500强中，排名第7。[4]2017年2月，BrandFinance发布2017年度全球500强品牌榜单，中国农业银行排名第34。[5]最新新闻中国工商银行中国工商银行向全球532万公司客户和4.96亿个人客户提供广泛的金融产品和服务。连续三年位列《银行家》全球1000家大银行和美国《福布斯》全球企业2000强榜首。业绩《金融时报》列出中国工商银行全球企业500大排行榜第9位。《欧洲货币》和英国的《银行家》杂志以所有权益排序，工商银行列为全球1，000家大银行第6位。2004年，英国《银行家》杂志及《欧洲货币》杂志同时评选中国工商银行为中国最佳银行。同年，中国工商银行更被美国《环球金融》杂志选为中国最佳个人网上银行。2008年《福布斯》发布全球企业2000强排行榜名列42位。2008年度《财富》500强第133位，营业收入51，5269（百万美元）。在《中国企业500强》中的排名第4营业收入39，003，400（万元）。2010年，《财富》杂志评出的世界500强排名榜单中，中国工商银行排名第87位，市值为2464（亿美元）。[9]2011年，《财富》杂志最新评出的世界500强排名榜单中，中国工商银行排名第77，营业收入达到805亿美元，比2010年的87名上升10个名次。[10]中国工商银行由自助银行、电话银行、手机银行和网上银行构成的电子银行立体服务体系日益成熟，电子银行业务交易额迅速增长，由2000年的1.93万亿元发展到2004年的38.4万亿元，增长了20倍。2004年电子银行业务收入2.35亿元，在线支付交易额57亿元，是中国国内最大的电子商务在线支付服务提供商。中国工商银行通过21000多家境内机构、100家境外分支机构和遍布全球的上千家代理行，以领先的信息科技和电子网络，向八百多万法人客户和1亿多个人客户提供包括批发、零售、电子银行和国际业务在内的本外币全方位金融服务。截至2004年末，现金管理签约客户3700多家，为这些客户的1.96万个上下游或附属单位提供了现金管理服务；个人消费信贷客户数397万户，贷款余额4，839亿元；个人金融业务高端产品--理财金账户客户总规模超过124万户。2012年上市公司财报，根据中报显示，所有A股上市公司中，工商银行以盈利1232亿元成为A股的盈利冠军。根据工商银行中报显示，上半年实现净利润1232亿元，增长12.5%。营业收入2628亿元，增长13.7%，其中利息净收入2040.58亿元，增长16.9%，占营业收入的77.6%。2013年荣获中国品牌500强。2013年7月22日胡润国有品牌榜，中国工商银行以2460亿元，排行第二位。2015年3月26日，中国工商银行2014年净赚2763亿元，再度成为最赚钱银行。[11]2016年7月20日，在《财富》世界500强排名中，位居第15位。[5]国内营业在中国及全球28个国家与地区，2008年，中国工商银行有385，609名员工，比上年增加7，512人，为1.9亿个人客户与310万公司客户提供广泛而优质的金融产品和服务。近1.7万家境内外机构，覆盖中国大部分大中城市与主要国际金融中心，为客户直接提供优质服务；国内领先的电子银行平台，触手可及的网上、电话、手机与自助银行四大渠道，提供资金管理、收费缴费、营销服务、金融理财、代理销售、电子商务六大类服务；贵宾理财中心、电话银行、网上银行专属通道，专业金融理财师，为贵宾客户提供独到的服务。工商银行还与国内及122个国家和地区的1，400多家银行建立了代理行关系，全球化服务网络进一步完善。工商银行将上市后第一年作为“优质服务年”，从业务流程、分销渠道、服务模式和产品种类等方面系统地改进和提升了服务，继续朝着建设国内服务最好金融企业的目标迈进。作为中国最大的商业银行，工商银行为公司客户与个人客户提供了多元、专业的各项金融服务。其范围广，业务量大，业务品种丰富。2003年末个人消费贷款余额达4075亿元，个人住房贷款市场份额居国内第一；牡丹卡发卡量9595万张，消费额973亿元左右，2003年累计实现票据交易16771亿元；人民币结算市场份额达45%，在证券、期货市场上的清算份额保持在50%以上；中国工商银行还是国内最大的资产托管银行，托管基金共28只，托管总资产581亿元。[12]中国工商银行拥有中国最先进的科技水平，在数据大集中工程的基础上，2003年工商银行成功投产了全功能银行(NOVA)系统，加上为个性化服务提供技术基础的数据仓库，共同构成具有国际先进水平的金融信息技术平台，为业务和管理的进步提供了强健的动力。[13]在科技手段的有力支持下，中国工商银行各项业务不断创新。[14]由自助银行、电话银行、手机银行和网上银行构成的电子银行立体服务体系日益成熟，网上银行开通城市超过400个，2003年电子银行交易额达22.3万亿元，网上银行交易额19.4万亿元。中国工商银行实行统一法人授权经营的商业银行经营管理体制。中国工商银行总行是全行的经营管理中心、资金调度中心和领导指挥中心，拥有全行的法人财产权，对全行经营的效益性、安全性和流动性负责，在授权和授信管理的基础上，实行“下管一级、监控两级”的分支机构管理模式，达到稳健经营，防范风险，提高经济效益的目的。工商银行在中间业务方面实现了多元、创新的发展。2008年，工商银行的净手续费及佣金收入达人民币440亿元，较上年同期增长14.7%，银行卡、投资银行、资产托管、企业年金、现金管理、理财等新兴业务继续快速健康发展，各项指标均居国内同业的首位。银行卡发卡量超过2.38亿张，消费额近8000亿元，其中信用卡发卡量突破3900万张，消费额超过2500亿元，市场领先优势进一步扩大；投资银行收入增长78.2%，全年承销各类债券52支，承销金额达1646亿元，连续第二年成为国内债券承销发行的第一大行；托管业务收入增长41%，托管资产规模连续11年居国内第一，在基金、年金、保险等托管领域均保持市场领先；企业年金业务的国内市场占有率接近50%，是国内最大的企业年金服务机构；理财业务继续强劲增长，全年共推出216款理财产品，其中自主开发理财产品销售额约21976亿元，同比增长715%。2008年工商银行继续推进经营转型，各项业务结构显著优化。资产结构中，非信贷资产比重提高至54.5%；收入结构中，非利息收入占营业净收入的比重上升到15.2%；信贷结构全面改善，贷款收益率由2007年的6.11%提高到2008年的7.07%，提高了96个基点；渠道结构中，离柜业务比重提高到43.1%；客户结构中，个人中高端客户比2007年提高了18.6%，对全行盈利的贡献进一步提高。在国际化、综合化发展方面，2005年，中国工商银行完成了股份制改造，正式更名为“中国工商银行股份有限公司”（以下简称“工商银行”）；2006年，工商银行成功在上海、香港两地同步发行上市。公开发行上市后，工商银行共有A股250，962，348，064股，H股83，056，501，962股，总股本334，018，850，026股。[15]2009年全年实现税后利润1111.51亿元，较上年增长35.6%，成为全球最盈利的银行。这已经是工商银行连续第六年实现高增长，六年中税后利润年复合增长率达37.5%，是全球成长性最好的国际性大银行之一。2008年工商银行巩固了全球市值最大银行的地位，并成为全球最盈利的银行。在“2011中国企业500强”中，以营业收入3808.21亿元人民币列第7位。[16]全球扩张中国工商银行通过国际资本市场的并购在香港成立了工商东亚和工银亚洲。[17]2001年7月，中国工商银行向中国工商银行（亚洲）注入香港分行商业银行业务，促使中国工商银行（亚洲）的客户基础扩大、改善存款及贷款组合及使服务产品组合更趋多元化。透过此业务转移，大大提升中国工商银行（亚洲）的竞争力。2004年四月30日，中国工商银行（亚洲）购入华比富通银行之零售及商业银行业务。华比富通银行随后易名为华比银行，成为中国工商银行（亚洲）的全资附属公司。[18]工商银行不断推进跨国经营，加快建立本外币、境内外业务均衡协调发展的经营格局。截至2004年末，工商银行在全球各主要国际金融中心设有100家分支机构和控股银行，外币总资产495亿美元，各项外币存款余额309亿美元，外币贷款余额284亿美元。2004年全年办理国际结算业务2，122亿美元，完成代客外汇资金业务1，489亿美元，结售汇业务量955亿美元，代客外汇买卖449亿美元。[19-20]2005年10月，中国工商银行（亚洲）正式将华比银行并入。当年末工银亚洲总资产为993亿港元，实现账面利润7.6亿港元，按总资产排序在香港银行业中升至第6位。2005年11月23日，中国工商银行（亚洲）获穆迪投资给予A2/Prime-1长期/短期存款评级及D+级银行财务实力评级。2007年10月25日，工商银行与南非标准银行联合宣布，双方已就股权交易和战略合作事宜达成协议。根据协议，工商银行将支付约366.7亿南非兰特(约54.6亿美元)的对价，收购标准银行20%的股权，成为该行第一大股东。2007年，中国工商银行和印尼哈利姆（Halim）银行股东签署收购协议，将收购后者90%的股份。这是工商银行首次以收购方式进入国外市场，也是该行首次跨国银行收购。2007年11月12日中国工商银行（印尼）有限公司（以下简称“工银印尼”）在雅加达举办了成立庆典。[21]2008年1月28日，工商银行以澳门币46.83亿元(相当于人民币41.47亿元)收购诚兴银行119900股普通股，占诚兴银行发行总股本79.93%。2009年7月11日起，中国工商银行澳门分行与澳门诚兴银行股份有限公司合并，更名为中国工商银行(澳门)股份有限公司。[22]2010年4月21日，工商银行宣布，该行已经完成对泰国ACL银行大众有限公司的自愿要约收购，并于当日完成股份和资金交割。通过自愿要约收购，工商银行共收集到ACL银行约97.24%的股份。2010年11月3日，中国工商银行在泰国首都曼谷举行庆典，宣布将其在泰国成功并购的ACL银行正式更名为中国工商银行（泰国）股份有限公司[23]中国工商银行（亚洲）凭借中国工商银行的庞大分行网络优势、领导地位及丰富经验，将继续开拓广泛之银行及财务业务，包括各类存款与贷款、贸易融资、汇款、清算、工商业贷款、银团贷款、出入口押汇、中国业务咨询及融资、证券业务及黄金买卖之经纪服务及保险代理等。2011年8月5日，工商银行宣布，其已就阿根廷标准银行及其两家关联公司（一家基金管理公司StandardInvestmentsS.A.和一家商务服务公司InversoraDiagonalS.A.）80%股权买卖交易与南非标准银行等达成协议，并于2011年8月4日（阿根廷时间）在布宜诺斯艾利斯签署了股份买卖协议文件。双方将随后履行监管报批手续。交易完成后，工商银行将负责阿根廷标准银行及其关联公司的营运和管理。[24]2011年1月23日，工商银行与东亚银行联合宣布，双方已就美国东亚银行股权买卖交易达成协议，并于2011年1月21日（美国中部时间）在芝加哥签署了股份买卖协议。根据双方签署的协议，工商银行将向东亚银行支付约1.4亿美元的对价，收购美国东亚银行80%的股权，东亚银行持有剩余20%的股权。同时，东亚银行还拥有卖出期权，可在本交易完成后，按双方协议约定的条款和日期，将其剩余股份转让给工商银行。双方将随后履行监管报批手续。交易完成后，工商银行将负责美国东亚银行的营运和管理。这是中资银行对美国商业银行的第一次控股权收购。[25]2012年5月10日，美联储宣布通过工行收购东亚银行在美业务，这是首例中资银行在美国收购案。意味着中资银行未来可以收购方式登陆美国，并成为中资银行在美业务扩张的新里程碑。东亚银行（截止到2012年）拥有约7.8亿美元资产，在纽约和加利福尼亚州设有13家分行(纽约3家、旧金山5家、洛杉矶5家)，基本覆盖了中国在美投资的主要地区，主要从事零售和商业银行业务。中国工商银行在国内拥有近二万二千多家营业网点，并已建立起全球业务网络，在中国香港（香港分行、中国工商银行（亚洲）有限公司）、中国澳门（中国工商银行（澳门）股份有限公司）、哈萨克斯坦（中国工商银行（阿拉木图）股份公司）、新加坡（新加坡分行）、日本（东京分行、大阪分行）、韩国（首尔分行、釜山分行）、德国（法兰克福分行、慕尼黑分行）、卢森堡（中国工商银行（欧洲）有限公司、卢森堡分行）、美国（中国工商银行（美国）有限公司、纽约分行）、澳大利亚（悉尼分行、珀斯分行）、卡塔尔（多哈分行）、阿联酋（中国工商银行（中东）有限公司、阿布扎比分行）、英国（中国工商银行（伦敦）有限公司、伦敦中国城分行、伦敦分行）、英国开曼群岛（开曼群岛工行英国分行分行）、俄罗斯（中国工商银行（莫斯科）股份公司）、印度尼西亚（中国工商银行（印度尼西亚）有限公司）、加拿大（中国工商银行（加拿大）有限公司）、泰国（中国工商银行（泰国）股份有限公司，清迈、普济、孔敬、罗勇、合艾等19家分行）、马来西亚（中国工商银行（马来西亚）有限公司）、越南（河内分行）、法国（巴黎分行）、比利时（布鲁塞尔分行）、荷兰（阿姆斯特丹分行）、意大利（米兰分行）、西班牙（马德里分行、巴塞罗那分行）、巴基斯坦（伊斯兰堡分行、卡拉奇分行）、印度（孟买分行）、老挝（万象分行）、波兰（华沙分行）、秘鲁（中国工商银行（秘鲁）有限公司）、阿根廷（中国工商银行（阿根廷）有限公司）、巴西（中国工商银行（巴西）有限公司）、缅甸（仰光代表处）、南非（开普敦代表处）等多个国家和地区设有分支机构。截至2013年1月，工商银行已在全球34个国家和地区设立了200多家海外机构，并与132国家和地区的1453家银行建立了代理行关系，形成了跨越亚、非、欧、美、澳五大洲的全球经营网络，跨市场与全球化服务能力显著增强。与4万多户国有大中型企业、中外合资企业、跨国公司等保持着良好的合作关系。随着全球扩张的步伐，中国工商银行已经在互联网上建立起全球主站和各境外分行站点。为全球客户提供网上办理业务和了解中国工商银行的平台，网站界面简洁、架构清晰、内容充实。2013年9月26日，中国工商银行巴西有限公司在圣保罗宣布正式对外营业。[27]2014年10月1日，缅甸已经向中国工商银行发放有限经营许可，目的是刺激外资投资于该国刚刚摆脱数十年来军政府统治的经济。中国工商银行将可以设立一家分行，并可以向外资公司提供贷款，但必须是外币贷款。而向缅甸企业放贷则需和当地机构合作进行[28]。2014年11月7日，墨西哥银行与证券监督委员会(CNBV)正式批准中国工商银行在墨西哥的银行牌照申请，同意设立中国工商银行(墨西哥)有限公司。这标志着中国工商银行成为第一家获准在墨西哥成立营业机构的中资银行，结束了墨西哥没有中资银行的历史。[29]20173月22日，在莫斯科开设人民币清算中心。中国人民银行授权中国工商银行（莫斯科）股份有限公司担任俄罗斯人民币业务清算行。工商银行莫斯科分行将成为首家在俄获得证券业务牌照的中资银行——中国投资者将可通过该行直接用人民币购买俄联邦贷款债券。[中国建设银行（简称建设银行或建行，最初行名为中国人民建设银行，1996年3月26日更名为中国建设银行）成立于1954年(甲午年)10月1日，是股份制商业银行，是国有五大商业银行之一。中国建设银行主要经营领域包括公司银行业务、个人银行业务和资金业务，中国内地设有分支机构14,121家（2012年），在香港，台湾，墨尔本等地设有分行，拥有建信基金、建信租赁、建信信托、建信人寿、中德住房储蓄银行、建行亚洲、建行伦敦、建行俄罗斯、建行迪拜、建银国际等多家子公司，为客户提供全面的金融服务。中国建设银行拥有广泛的客户基础，与多个大型企业集团及中国经济战略性行业的主导企业保持银行业务联系，营销网络覆盖全国的主要地区，于2013年6月末，市值为1,767亿美元，居全球上市银行第五位。[1]2016年7月20日，《财富》发布了最新的世界500强排行榜，中国建设银行名列第二十二名。[2]8月，中国建设银行在2016中国企业500强中，排名第5。[3-4]2017年2月，BrandFinance发布2017年度全球500强品牌榜单，中国建设银行排名第14。[5]

2018年出台了哪些重要的金融监管政策？崭新的2019年已经到来。

回首过去的2018，银行业整顿、互联网金融日趋严格、中小微企业融资难融资贵等一系列的词汇伴随着“金融人”。应对这些问题，国家部门强抓重点，针对性出台特色法规，颁布助力经济新政策，落实措施，打出金融组合拳，引导迷茫中的中国金融行业慢慢回归发展的本源……

本文盘点了2018年度部分相关的金融监管政策与法规，让我们“金融人”一起细细品味其中奥义，紧抓特色精髓，总结过去的2018年，这样才能更好的整理好行装，在2019年重新出发，共铸辉煌。

文|程慈航宋洋洋

2018.01.12关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知（银监发[2018]4号）

中国银监会

为了打好防范化解重大风险攻坚战，银监会决定进一步深化整治银行业市场乱象。现将有关事项通知如下：

各银行业金融机构和各级监管机构要高度重视，周密安排，精心组织，成立领导小组，层层实行“一把手”负责制，并结合实际制定工作实施方案，确保组织到位、推进到位、落实到位。要全面评估2017年已开展的“三三四十”、信用风险专项排查、“两会一层”风控责任落实等专项治理工作，对照2018年整治银行业市场乱象工作要点，梳理本机构、本部门、本地区存在的突出问题和风险隐患。各银行业金融机构重点评估自查是否全面深入、问题是否真实准确、整改是否及时彻底、问责是否严格到位、发现的风险是否有效化解、制度短板是否得到弥补、制度执行力是否得到加强以及当前仍存在哪些突出问题等。各级监管机构重点评估是否存在检查不深不透、应查未查、发现问题隐瞒不报、应罚未罚及处罚偏松偏软等问题和下一步监管重点，形成“整改-评估-整改”的工作机制。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3774.html

2018.01.18关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见（银监发[2018]5号）

中国银监会、中国人民银行、中国证监会、中国保监会、国家外汇管理局

近年来，商业银行资本充足率水平总体保持稳定，新型资本工具发行环境逐步改善。为拓宽商业银行资本补充渠道，提升其支持实体经济的能力，现就进一步支持商业银行资本工具创新提出如下意见：

积极支持商业银行资本工具创新的有益探索。推动商业银行资本工具创新，有助于拓宽银行资本补充渠道，提升银行业应对外部冲击的能力，为支持实体经济提供必要的保障。支持商业银行在资本工具创新方面的有益探索，营造有利于商业银行资本工具创新的外部环境，充分调动商业银行资本工具创新的积极性和主动性。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3748.html

2018.03.27关于发布《银行间债券市场信用评级机构注册评价规则》的公告（中国银行间市场交易商协会公告[2018]6号）

中国银行间市场交易商协会

银行间债券市场信用评级机构注册评价规则：

第一条为加强对银行间债券市场信用评级机构的管理，建立市场化的注册评价机制，促进银行间债券市场健康有序发展，根据中国人民银行公告〔2017〕第7号文件和有关法律法规，制定本规则。

第二条符合中国人民银行公告〔2017〕第7号文件要求的信用评级机构在银行间债券市场开展与债券发行相关的信用评级业务，应向中国银行间市场交易商协会就拟开展的债券评级业务类别申请注册。

第三条交易商协会依据本规则对申请注册的信用评级机构组织开展市场化评价，并根据评价结果实行分层分类管理。

第四条银行间债券市场信用评级业务类别分为金融机构债券信用评级、非金融企业债务融资工具信用评级、结构化产品信用评级以及境外主体债券信用评级等。

第五条从事银行间债券市场信用评级业务的信用评级机构分为A类和B类，A类信用评级机构在银行间债券市场开展全部类别的信用评级业务，B类信用评级机构在银行间债券市场开展部分类别的信用评级业务。

第六条信用评级机构注册评价遵循公平、公正、公开的原则。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3732.html

2018.04.03关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知（整治办函[2018]29号）

中国银监会、中国人民银行、中国证监会、中国保监会、国家外汇管理局

现就本领域验收工作有关事宜通知如下：

通过互联网开展资产管理业务的本质是开展资产管理业务。资产管理业务作为金融业务，属于特许经营行业，须纳入金融监管。非金融机构不得发行、销售资产管理产品，国家另有规定的除外。

依托互联网公开发行、销售资产管理产品，须取得中央金融管理部门颁发的资产管理业务牌照或资产管理产品代销牌照。未经许可，不得依托互联网公开发行、销售资产管理产品。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3743.html

2018.04.11易纲行长在博鳌亚洲论坛宣布进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表

来源：中新网

具体措施如下：

1.取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；

2.将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；

3.不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；

4.为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币；

5.允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

6.放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3766.html

2018.04.24商业银行大额风险暴露管理办法（银行保险监督管理委员会令2018年第1号）

银保监会

总则内容如下：

1.为促进商业银行加强大额风险暴露管理，有效防控客户集中度风险，维护商业银行稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

2.本办法适用于中华人民共和国境内设立的商业银行。

3.本办法所称风险暴露是指商业银行对单一客户或一组关联客户的信用风险暴露，包括银行账簿和交易账簿内各类信用风险暴露。

4.本办法所称大额风险暴露是指商业银行对单一客户或一组关联客户超过其一级资本净额2.5%的风险暴露。

5.商业银行并表和未并表的大额风险暴露均应符合本办法规定的监管要求。

6.商业银行应将大额风险暴露管理纳入全面风险管理体系，建立完善与业务规模及复杂程度相适应的组织架构、管理制度、信息系统等，有效识别、计量、监测和防控大额风险。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3756.html

2018.04.27关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（银发[2018]106号）

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局

此次指导意见提出范金融机构资产管理业务要遵循以下原则：

（一）坚持严控风险的底线思维。把防范和化解资产管理业务风险放到更加重要的位置，减少存量风险，严防增量风险。

（二）坚持服务实体经济的根本目标。既充分发挥资产管理业务功能，切实服务实体经济投融资需求，又严格规范引导，避免资金脱实向虚在金融体系内部自我循环，防止产品过于复杂，加剧风险跨行业、跨市场、跨区域传递。

（三）坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念。实现对各类机构开展资产管理业务的全面、统一覆盖，采取有效监管措施，加强金融消费者权益保护。

（四）坚持有的放矢的问题导向。重点针对资产管理业务的多层嵌套、杠杆不清、套利严重、投机频繁等问题，设定统一的标准规制，同时对金融创新坚持趋利避害、一分为二，留出发展空间。

（五）坚持积极稳妥审慎推进。正确处理改革、发展、稳定关系，坚持防范风险与有序规范相结合，在下决心处置风险的同时，充分考虑市场承受能力，合理设置过渡期，把握好工作的次序、节奏、力度，加强市场沟通，有效引导市场预期。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3771.html

2018.05.02关于规范银行业金融机构跨省票据业务的通知（银保监办发[2018]21号）

银保监会办公厅

为进一步规范银行业金融机构票据业务，有效防范风险，提升服务实体经济质效，现就跨省票据业务有关事项通知如下：

银行业金融机构应尽快接入人民银行电子商业汇票系统和上海票据交易所中国票据交易系统，不断提高电子票据在转贴现、买入返售（卖出回购）等票据交易业务中的占比。银行业金融机构应通过电子商业汇票系统和中国票据交易系统等票据市场基础设施开展跨省电子票据和纸质票据电子化转贴现、买入返售（卖出回购）交易。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3741.html

2018.05.23商业银行流动性风险管理办法（中国银行保险监督管理委员会令2018年第3号）

银保监会

《办法》指出商业银行应当在法人和集团层面建立与其业务规模、性质和复杂程度相适应的流动性风险管理体系。

流动性风险管理体系应当包括以下基本要素：

（一）有效的流动性风险管理治理结构；

（二）完善的流动性风险管理策略、政策和程序；

（三）有效的流动性风险识别、计量、监测和控制；

（四）完备的管理信息系统。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3758.html

2018.05.28关于保险资金参与长租市场有关事项的通知（银保监发[2018]26号）

银保监会

《通知》提出保险公司通过直接投资，保险资产管理机构通过发起设立债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划、保险私募基金参与长租市场，所投资的长期租赁住房项目应当满足以下条件：

（一）具有良好的经济和社会效益，具备稳定的当期或预期现金流；

（二）处于北京、上海、雄安新区以及人口净流入的大中试点城市。土地性质为集体建设用地的，应处于集体建设用地建设租赁住房试点城市；

（三）产权清晰，无权属争议及受限情形；

（四）土地出让合同或土地使用权证载明土地及地上建筑物仅用于租赁住房，不得转让；

（五）履行了立项、规划、建设、竣工验收及运营管理等阶段所必需的审批程序，或者履行了项目建设阶段所必需的审批程序。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3773.html

2018.06.01关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见（银监发[2018]5号）

中国银监会、中国人民银行、中国证监会、中国保监会、国家外汇管理局

中国人民银行1日发布消息称，为进一步加大对小微企业、绿色经济等领域的支持力度，决定适当扩大中期借贷便利（MLF）担保品范围。

央行表示，新纳入中期借贷便利担保品范围的有：不低于AA级的小微企业、绿色和“三农”金融债券，AA+、AA级公司信用类债券（优先接受涉及小微企业、绿色经济的债券），优质的小微企业贷款和绿色贷款。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3748.html

2018.06.20中保保险资产登记交易系统有限公司正式对外发布首批业务制度

来源：金融时报

经中国银保监会同意，上海保险交易所保险资管专业平台——中保保险资产登记交易系统有限公司正式对外发布首批业务制度，标志着保险资产登记交易制度体系建设迈出关键一步。

整套制度涵盖保险资管产品登记、发行、账户管理、信息披露等方面，强调了保险资产管理机构等相关主体在风险防控工作中的主体责任和一线责任，明确了行业基础设施服务监管、服务市场的定位和要求，强化了市场机构的前端自律约束，使市场主体在中保登系统开展业务时有法可依、有据可循。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3770.html

2018.06.20国务院常务会议部署进一步缓解小微企业融资难融资贵等，提出定向降准等工具，将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入MLF抵押品。

来源：中国政府网

会议确定了进一步缓解小微企业融资难融资贵的五方面措施：

一是增加支持小微企业和“三农”再贷款、再贴现额度，下调支小再贷款利率。完善考核机制，实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款增速，有贷款余额户数高于上年同期水平。

二是从今年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。国家融资担保基金支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%。

三是禁止金融机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，减少融资附加费用。

四是支持银行开拓小微企业市场，运用定向降准等货币政策工具，增强小微信贷供给能力，加快已签约债转股项目落地。鼓励未设立普惠金融事业部的银行增设社区、小微支行。

五是将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利合格抵押品范围。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3750.html

2018.06.23关于进一步深化小微企业金融服务的意见（银发[2018]162号）

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家发展改革委、财政部

为贯彻落实党中央、国务院关于改进小微企业等实体经济金融服务、推进降低小微企业融资成本的部署要求，强化考核激励，优化信贷结构，引导金融机构将更多资金投向小微企业等经济社会重点领域和薄弱环节，支持新动能培育和稳增长、保就业、促转型，加快大众创业万众创新，经国务院同意，现提出以下意见：

一、加大货币政策支持力度，引导金融机构增加小微企业信贷投放

二、建立分类监管考核评估机制，着力提高金融机构支持小微企业的精准度

三、强化银行业金融机构内部考核激励，疏通内部传导机制

四、拓宽多元化融资渠道，加大直接融资支持力度

五、运用现代金融科技等手段，提高金融服务可得性

六、健全普惠金融组织体系，增强小微信贷持续供给能力

七、增强财税政策支持力度，减少各类融资附加费用

八、优化营商环境，提升小微企业融资能力

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3747.html

2018.06.24央行决定通过定向降准0.5个百分点支持市场化法治化“债转股”和小微企业融资

中国人民银行

来源：金融时报

为进一步推进市场化法治化“债转股”，加大对小微企业的支持力度，中国人民银行决定，从2018年7月5日起，下调国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3763.html

2018.06.29金融资产投资公司管理办法（试行）（中国银行保险监督管理委员会令2018年第4号）

银保监会

方法提出：

金融资产投资公司应当具备下列条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》和国务院银行业监督管理机构规定的章程；

（二）有符合本办法要求的股东和注册资本；

（三）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉业务的合格从业人员；

（四）建立有效的公司治理、内部控制和风险管理制度，有与业务经营相适应的信息科技系统；

（五）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；

（六）国务院银行业监督管理机构规章规定的其他审慎性条件。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3754.html

2018.07.23国务院常务会议鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求

来源：新华社

会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报，要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。

主要包括以下几点：

1.积极财政政策要更加积极。

2.稳健的货币政策要松紧适度。

3.加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标。

4.坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3752.html

2018.08.13关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知

各省(自治区,直辖市,计划单列市)P2P网络借贷风险专项整治联合工作办公室、中国互联网金融协会

本次合规检查重点关注以下十个方面：1.是否严格定位为信息中介，有没有从事信用中介业务；2.是否有资金池，有没有为客户垫付资金；3.是否为自身或变相为自身融资；4.是否直接或变相为出借人提供担保或承诺保本付息；5.是否对出借人实行了刚性兑付；6.是否对出借人进行风险评估并进行分级管理；7.是否向出借人充分披露借款人的风险信息；8.是否坚持了小额分散的网络借贷原则；9.是否发售理财产品募集资金（或剥离到关联机构发售理财产品）；10.是否以高额利诱等方式吸引出借人或投资者加入。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3776.html

2018.08.14银保监会“三定”方案正式实施

来源：中国经济网

三定方案显示，银保监会机关事业编制925名，设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名（含机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名，首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名）。其中，上述4个首席官均为新设职务，而银保监会不再设置主席助理一职。

目前，银保监会主席为郭树清。副主席共有7名，分别为王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民。

对比三定方案，目前的副主席人数比编制中多出3名，具体人员将如何调整尚不得知。

而原银监会和原保监会的人员编制分别为650余人和400余人，对比三定方案，缩减编制约100余名。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3768.html

2018.09.13关于加强国有企业资产负债约束的指导意见

中共中央办公厅、国务院办公厅

为加强国有企业资产负债约束，降低国有企业杠杆率，推动国有资本做强做优做大，增强经济发展韧性，提高经济发展质量，现提出如下指导意见。

（一）建立科学规范的企业资产负债监测与预警体系。

（二）建立高负债企业限期降低资产负债率机制。

（三）健全资产负债约束的考核引导。

（四）加强金融机构对高负债企业的协同约束。

（五）强化企业财务失信行为联合惩戒机制。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3745.html

2018.11.09关于支持上市公司回购股份的意见（证监会公告〔2018〕35号）

证监会、财政部、国资委

《意见》拓宽回购资金来源、适当简化实施程序、引导完善治理安排，鼓励各类上市公司实施股权激励或员工持股计划，强化激励约束，促进公司夯实估值基础，提升公司管理风险能力，提高上市公司质量。

主要内容包括：

1.依法支持各类上市公司回购股份用于实施股权激励及员工持股计划。

2.鼓励运用其他市场工具为股份回购提供融资等支持。

3.简化实施回购的程序。

4.引导完善公司治理安排。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3793.html

2018.11.13中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

中央编办

规定明确提出职能转变。围绕国家金融工作的指导方针和任务，进一步明确职能定位，强化监管职责，加强微观审慎监管、行为监管与金融消费者保护，守住不发生系统性金融风险的底线。按照简政放权要求，逐步减少并依法规范事前审批，加强事中事后监管，优化金融服务，向派出机构适当转移监管和服务职能，推动银行业和保险业机构业务和服务下沉，更好地发挥金融服务实体经济功能。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3788.html

2018.11.27关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见（银发〔2018〕301号）

中国人民银行中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会

文件明确提出特别监管要求包括以下几点：

1.附加监管要求。人民银行会同银保监会、证监会，在最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求之外，针对系统重要性金融机构提出附加资本要求和杠杆率要求，报金融委审议通过后施行。

2.公司治理。在现有治理监管要求基础上，系统重要性金融机构要进一步建立风险覆盖全面、管理透明有效的治理架构，进一步明确董事会、监事会和高管层的职责权限，并在董事会下设风险管理委员会，负责评估机构存在的系统性风险因素，明确系统性风险管理目标，制定风险防控有关措施，督促管理层落实有关工作。

3.风险管理。系统重要性金融机构要进行并表风险管理，对整体治理、资本、风险和财务等进行全面和持续管控，不断优化风险偏好，建立全面风险管理架构，每年制定或更新风险管理计划并报送人民银行和相应监管部门。

4.信息系统。系统重要性金融机构要建立高效的数据收集和信息系统，实现对整体风险状况的有效监控，不断优化相关信息报送机制，强化信息披露。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3791.html

2018.12.02商业银行理财子公司管理办法（银保监会令2018年第7号）

银保监会

理财子公司为商业银行下设的从事理财业务的非银行金融机构。考虑到“理财新规”适用于银行尚未通过子公司开展理财业务的情形，《理财子公司管理办法》对“理财新规”部分规定进行了适当调整，使理财子公司的监管标准与其他资管机构总体保持一致。主要对以下六个方面对理财子公司进行规定：

1.公募理财产品投资股票和销售起点

2.销售渠道和投资者适当性管理。

3.非标债权投资限额管理。

4.产品分级。

5.理财合作机构范围

6.风险管理方面

此外，根据“资管新规”和“理财新规”，理财子公司还需遵守杠杆水平、集中度管理等方面的定性和定量监管标准。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3785.html

2018.12.12国家发展改革委关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知（发改财金〔2018〕1806号）

发改委

支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质企业发行企业债券。现阶段重点支持符合以下条件的优质企业：

（一）主体信用等级达到AAA。

（二）主要经营财务指标应处于行业或区域领先地位（附件1）。

（三）生产经营符合国家产业政策和宏观调控政策。

（四）最近3年未发生公司信用类债券或其他债务违约，且不存在处于持续状态的延迟支付本息事实。

（五）最近3年无重大违法违规行为，未纳入失信黑名单。

（六）报告期内财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见，如被注册会计师出具保留意见的，保留意见所涉及事项的重大影响已经消除。

（七）我委为优化融资监管制定的其他发行条件。

我委积极支持符合条件的优质民营企业发行企业债券，并将根据市场发展情况，适时调整优质企业支持范围。

政策全文请戳：https://www.treasurychina.com/post/3782.html

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银行业加班加点成常态，员工苦不堪言，银行业真需要每天加班吗？还是另有隐情呢？这事感觉我太有发言权了，我是2014年校招去的建设银行。干过1年的大堂经理，4年对公客户经理，19年1月离职。

首先在银行工作的这几年中，很少有不加班的情况，1-3月的旺季营销有时候甚至会连续上三个月班不休息，每天都处于想补觉的阶段，天天不是开会就是营销。真心加班是一个常态。现在出来后认真想了一下，为什么银行会加班。

第一，分岗位来说，对私业务加班主要是月底结算需要等报表，那一天肯定会很晚。然后，柜员和会计主管每天关门后需要对账，等运钞车，这个分情况和人，有人对的快有人对的慢，有的网点接款早，有的网点接款晚，基本对完账接完款就已经快7点了。还有就是开会学习，银行基本上会把最新的文件集中学习，开会布置任务，很多时候，对私方面的加班就集中在业务培训和开会上。

还有就是对公业务，对公业务加班，我个人感觉就是银行的对公客户经理太少，每个人分配的户数很多，我当时一人就分了13个户，基本每周都有放款业务，每一笔放款都需要很多文件，加班也就成了常态。

而且，基层银行员工最可悲的一点，不管是哪个部门的文件，都最后下放到基层邮箱，一般大行20几个部门，每天光处理那些无用的回复都很长时间。不是有一个笑话么，

一银行员工实在是累了，去少林寺问大师:“我是银行职员，每天压力很大，吃不好睡不好，还不能顾家，还要面对各种指标压力，别人都有时间休假，而我却不行。”禅师右手捂左胸，不语。追问大师：“您是说不要抱怨，要问心无愧，要对得起心中梦想，对吗？”禅师摇了摇头说：“你离我远点，我出家以前也是银行的！今天听你又说这些，我心里堵得慌。。。”

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