十二五地方冲锋号吹响

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“十二五”地方冲锋号吹响

“十二五”地方冲锋号吹响更新时间：2010-12-4 7:36:58 　　东部谋转型，西部要发展――“十二五”地方经济冲锋的号角提前吹响，各地对未来五年经济增速预期的巨大反差引发关注。

截至12月3日，已有至少6个省的“十二五”规划思路正式出炉。记者粗略地计算了一下，根据各地公布的“十二五”规划的建议，目前已有四川、黑龙江、广西等省份明确提出了GDP总量五年翻番的目标。

与劲头十足的西部省份相比，广东、上海和北京则“低调”得多。在北京“十二五”规划建议的全文里，甚至没有出现有关GDP具体增速的描述。

“如此差异给未来的宏观经济发展提出了一个重要的命题，即如何在推动经济转型的同时，平衡区域发展。”分析人士对记者表示。

适当放缓不同地区不同操作

12月2日，上海市政府公布《市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，建议指出，“十二五”期间全市生产总值年均增长率预期为8%左右。

此前，广东省“十二五”规划的思路同样提出8%的GDP年均增速目标。

相比之下，北京对GDP增速的态度更为“淡定”。在北京市委12月1日通过的《“十二五”规划建议》里，对“十二五”经济增速目标仅用“经济平稳较快发展，率先形成创新驱动的发展格局”这样的表述，并未透露具体增速。“十二五”期间，首都经济社会发展的主要目标，聚焦居民收入较快增加、城乡环境更加宜居等六个方面。

尽管十七届五中全会给出了“十二五”期间经济增长将适当放缓的信号，但不同地区对未来五年的发展仍有不同的操作。专家在接受记者采访时普遍指出，即使存在淡化GDP增速的导向，但仍不能忽略区域差异，实行“一刀切”的政策。

淡化增速一刀切政策不可取

目前，我国中西部地区普遍对“十二五”经济发展抱有很高预期，“GDP翻番”的字眼屡屡出现。

四川提出目标，五年后全省生产总值突破3万亿元，GDP年增速达12%；广西提出，力争到2015年，实现地区生产总值比2010年翻一番，人均地区生产总值达到西部地区中等水平，这意味着年均13%的GDP增速；黑龙江提出，到2015年，全省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番，实现经济持续快速健康发展，使“十二五”成为改革开放以来发展最快的时期。

显而易见，“淡化GDP目标”、“不以GDP论英雄”并未成为未来五年全国范围内的发展思路。“很多中西部地方政府担心，在此前的改革开放中他们并没有很好地发展，现在刚开始提速就遇上结构调整，如果再不抓住机会，今后与发达地区的差距会更大。”安邦咨询的调研称。

一年一度的中央经济工作会议日程渐近。记者获悉，今年的会议将考虑“十二五”规划经济指标同明年指标的衔接问题。“如果总是从整体数据来看中国，这种视野无疑很偏颇。”专家认为，结束“唯GDP”时代并不是要因噎废食的“谈GDP色变”，更不能将无法解决的矛盾均归咎于GDP增长。