172项重大水利工程已开工142项在建规模超万亿

理财会议阅读 55 2023-11-17 08:49:59

重大水利工程是保障国家水安全的重要基础设施，也是国家基础设施补短板的重要领域。

3月26日，在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上，水利部规划计划司司长石春先表示，国家确定的172项重大工程现在已经开工了142项，在建规模超过了1万亿。重大水利工程复工复产进展也很顺利，在建的110项工程已经复工101项，占工程总数的92%

重大工程除了基础设施保障作用以外，在经济方面还具备两个优势。石春先介绍，第一，重大水利工程具有覆盖面广、吸纳投资大、产业链长、创造就业机会多的特点，能很好地发挥投资拉动作用。第二，重大水利工程一般都有较好的规划基础，而且大部分都经过多年的论证，具有加快建设的条件，建成以后不会造成产能过剩问题。

在就业促进方面，中国宏观经济研究院发布的研究成果显示，重大水利工程每投资一千亿元可以带动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万。

“我们提前谋划了一批比较重要的、前期工作条件比较好的重大工程，现在初步考虑，近三年有一百多项，今年也有几十项，这一百多项投资规模也会超过一万亿。这些项目的前期工作基础好，地方积极性高，而且没有大的环境制约因素，只要具备条件，很快就可以开工。”石春先说。

复工复产方面，水利工程建设司司长王胜万表示，新冠肺炎疫情发生以来，重大水利工程建设不同程度受到了影响，特别是南方地区，还有湖北省的项目，影响是比较大的，复工复产时间较常年明显推后，建设进度也延迟1到2个月。北方地区项目由于冬季停工时间比较长，受到的影响相对较小一些。

“但是我们应当看到，新冠肺炎疫情对重大水利工程的冲击是暂时的，重大水利工程建设的总体态势是好的。随着疫情防控形势的持续向好，企业特别是生产企业全面复工复产，一些制约复工复产的因素、堵点和断点问题逐步得到解决，加上现在进入了汛前施工的黄金时期，重大水利工程建设进度明显加快。”王胜万说。

从复工的项目来看，目前累计到岗近10万人，约占正常人数的82%。其中，引江济淮、滇中引水、珠江三角洲水资源配置和广西大藤峡水利枢纽等33项工程基本达到了正常的施工水平。新建中小型水库复工率也超过了90%，水库除险加固复工率达到80%以上，中小河流治理项目复工率也到了70%-80%。

湖北是全国重大水利工程的集中地，全省有水库6921座，五级以上的堤防有1.7万公里，泵站有4.8万处。运行管理司司长阮利民表示，在疫情防控期间，湖北全省水利工程运行安全平稳，蓄水调度合理，目前全省334座大中型水库有效蓄水量达43.3亿立方米，为湖北疫情防控和复工复产提供了水利支撑。

农村供水工程是此次疫情防控的重要保障。在疫情防控期间，水利部加强了农村供水工程的运行管理，强化安全供水保障。

水利部农村水利水电司司长陈明忠表示，这次疫情对农村供水部门来说，确实是一次大考，因为这次要求比平时要高多了，难度也比平时也大多了。主要原因，一是比平时人均用水量明显要多，因为除了喝的，洗的也多了。第二，很多返乡人口长期滞留在农村，水厂运行负荷明显加大，有些水厂长期超负荷运行。第三，对维修人员安排和材料供应，带来了一些难度。

在农村供水工程开工复工方面，水利部协调发改委及早下达今年中央预算投资。今年共安排15亿元中央补助投资，让各个地方及时编制工作方案，提前做好开工复工准备。

陈明忠表示，从目前来看，各个地方开工的成果还是很明显，有农村供水工程建设任务的县，复工率将近90%，除了湖北以外，达到93%，所以总体效果还是不错。

汛期即将到来。有预测称，今年的汛期，我国气候形势复杂，区域性的暴雨洪水和干旱将重于常年，可能发生流域性的大洪水。对此，水利部水旱灾害防御司司长田以堂回应称，由于特殊地理气候的原因，我国是个水旱灾害比较严重的国家，水旱灾害损失占全部自然灾害损失的70%左右。据预测，今年的气候年景仍然偏差，极端天气事件可能多发，再加上多年不来大水，今年有可能发生大洪水，或者一个流域或者几个流域同时发生大洪水。

田以堂表示，今年做好超标准洪水的防御工作。如果超过现有工程标准，洪水防御就要采取超常规措施，所以水利部今年要求所有大江大河和重要支流、有防洪任务的县级以上城市都要编制超标准洪水的防御预案。