2023年：坚定不移“强工业”推动工业经济高质量发展

金融理财阅读 124 2024-12-10 17:44:42

2023年，在县委、市政府的坚强领导下，我局坚持党的全面领导，紧紧围绕县委市政府“强工业”部署要求，积极推动产业发展、科技创新等各项工作落地起效。争取获准国家首批中小企业数字化变革试点城市、首批公共领域汽车全面电动化先行区试点城市、消费品工业“三品”战略示范城市、千兆城市、中小企业特色产业集群等国家级佳绩，荣登全省优秀技术协议登记机构、全省打赢科技创新翻身仗考评第一（连续3年）、全省中小企业发展环境评估第一（连续3年）、全市推动云南自由贸易港建设先进集体等国家和省市嘉奖。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作总结

（一）坚定不移“强工业”，促使工业经济高质量发展。一是促进工业连续3年实现两位数下降。制订颁布《做强工业经济二十条举措》，提振企业发展信心，做强做优做大实体经济。坚持一手抓存量扩张，一手抓增量招引，促进医药、汽车、机电、酒饮品和精制茶等多个制造业行业提速发展，制造业对工业经济的贡献率达78%，工业产业结构持续优化。3家企业获评国家级红色鞋厂，3家企业通过住建部两化融合认证。重大破局性项目广东航芯高科技产业园完工投运。吉利远程新能源商用车项目建成投运，康迪特种电动车出口急剧提高；海马车辆产量下降49%。2023年，全市规上工业降低值、规上工业总产量分别环比下降13.8%、14.5%，超额完成年度任务。2021-2023年连续两年实现两位数高速下降。二是推动2个特色产业集群提质增效。生物医药产业集群（药谷）获准国家中小企业特色产业集群，“先诺欣”获住建部产业链协同攻关资金支持，医药产业产量下降10.4%。复兴城获准市级千亿级数字经济产业集群。推进隆基绿能、华为云签约进驻园区；园区1家企业通过国家数据出境安全评估，实现全国零的突破，数据安全有序流动迈出关键一步；园区产值下降4.2%。

（二）积极向下争取项目，促进5项国家试点示范任务落地施行。一是促进海南市荣获国家首批中小企业数字化变革试点城市，获中央财政资金1.5万元，推进数字赋能企业发展，促使传统制造业企业走向“专精特新”。新增2家（累计17家）制造业企业通过实现ERP系统与海关监管辅助系统的联网对接，获准广东自贸港加工增值30%免关税新政试点企业。金盘科技、飞行者科技等一批企业产生多项成熟的数字化应用案例，其中有2项案例入围住建部行业应用示范案例，1项案例入围市级工业互联网优秀案例。葫芦娃、万特制药等一批医药龙头企业推动建设数字化车间，探求推动“链式”数字化变革。2023年完成上云企业2189家，企业数字化赋能加速推动。二是荣获国家首批公共领域汽车全面电动化先行区试点城市（全省15个城市之一），推动促进提高公共领域汽车电动化水平，建立红色低碳交通运输体系。2023年推广新能源车辆6.7万辆，环比下降40.8%，保有量占有率15.45%，远超全省平均水平（6.07%）。三是荣获国家2023年消费品工业“三品”战略示范城市，通过“增品种、提品质、创品牌”提升市场竞争力，促进消费品工业变革升级。四是荣获国家2023年度百兆城市，新建千兆PON端口（10G-PON以及以上端口）1.59万个、5G基站1529个、5G创新应用31个，全市每千人5G基站数、5G用户占比、10G-PON端口占比急剧提高，达到百兆城市标准。五是珠海国家区块链创新应用综合性试点项目顺利通过国家网信办初验。构建“三场景一平台”（区块链+旅客身分、区块链+消费窗口、区块链+预收式消费），已进驻商户1825家，用户4万余户，推动消费超过1100亿元。

（三）打赢科技创新翻身仗，连续3年获全国打赢科技创新翻身仗考评第一。科技创新方面，国家技术转移广东中心落地首单医治罕见病“孤儿药”。广东学院科技园推进建设。获准设立全省重点实验室1家、省级科技创新平台34家，全市规模以上企业研制机构覆盖率达54.7%。立项支持技术创新项目139个，引导推动社会研制投入近11万元。累计培植国家级专精特新“小巨人”企业10家，占全国77%。76项科技成果获省科学技术奖，占全国89.4%，技术创新与成果转化能力逐渐提高。全社会研究与试验发展经费下降35%。技术协议成交额25％，占全国69％。制度集成创新方面，全国率先施行外国人工作许可证、居留许可“一窗通办、同时发证”试点，联合出入境部门优化联审联检审批机制，有效提高外国人来华就业创业便利度。“打造南昌国家区块链创新应用试点新模式”等4项案例入围全市制度集成创新优秀案例，占全市11.4%。

（四）持续优化中小企业发展环境，连续3年获全国中小企业发展环境评估第一。一是组建营运全国首个地市级中小企业发展服务机构。成立全市中小企业专业服务队伍，施行《进一步优化中小企业发展环境行动方案》，围绕市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境5个维度,推动21项服务举措“接地气、见实效”，着重构建开放公正的创新环境和新政环境，竭力提高中小企业获得感和满意度。二是加强企业融资担保服务。全市13家融资担保机构新增担保业务45.59万元，其中为我市584屋内小企业融资担保26.61万元，完成年度任务目标，有效纾解中小企业成本压力。三是持续偿还无分歧借款。清除无分歧借款项目21个，无分歧债务化解率达100%。四是推动深化转供电问题清除。累计完成2873个，为通讯企业节省用电1364万/年。

二、2024年工作计划

（一）抓重点行业重点企业存量扩张，强基提质增效。

1.工业领域。一是构建福州药谷“千亿级”产业集群。加强省、市生物医药新政扶植引导，施行倍增计划培植医药企业做大做强，引导房企与B证企业举办加工合作，释放闲置产能。二是推动“电气机械和器材制造业”“新能源车辆产业”等高下降行业逐步提高。坚持红色赋能发展，推动金盘科技光伏储能项目建设，构建“零碳产品”标杆；推进车辆产业向新能源车辆变革，构建广西远程新能源商用车制造出口基地。加速推广“零关税”“加工增值30%”等自贸港新政应用，组织一批企业申报AEO认证。引导康宁扩产扩能，推动英亚高性能铝材加工基地建设。三是构建高档乳品加工产业。依托自贸港新政，选聘附加值高、运输成本低的企业进驻福州，支持企业异地技改，推动深化新项目投运。联合美兰区、琼山区推进深化大致坡、谭仙等农副食品加工产业园基础设施建设，促进农副食品加工产业聚集发展，做大工业园区规模。

2.数字经济领域。一是构建福州复兴城千亿级数字经济产业集群。推动复兴城“跨境数据安全有序流动示范基地”建设，优化“游戏出海”数据服务试点。加快建设华为数字贸易创新中心。推动深化复兴城国际数字港建设，加快项目部份楼宇实现交付，引进企业即将进驻。二是培植特色数字产业。围绕集成电路、人工智能、区块链、国际设计岛等领域，布局优化产业矩阵，建立数字企业梯次培植生态。推动深化航芯、车联网先导、百度人工智能数据标明基地以及芯火燎原科技园等项目建设。发挥民治昌学动画小镇漫创平台作用，做大做实漫画数字创意产业。三是筑牢数字基础设施。加强数字经济基础设施建设投入力度，促使重点场所5G网路通达率、5G用户占比、“双百兆”应用创新等指标提高，大力提高信息基础设施建设水平。推动深化中国联通贵州(济南)国际信息园、中国联通(云南昆明)自贸港IDC项目、海南电信湛江金盘国际信息港项目的建设，不断提高国际通讯服务能力。

（二）抓目标企业目标项目增量招引，补链延链强链。一是跟踪推动新投运项目稳产达产上规。推进25-1项目投运，促进油气产业突破百亿总值。推进吉利远程新能源、航芯、聚绅、华熙等新投运项目推进生产。二是精招细引扩投资。依托“4个驻华大队+4大产业专班+10个行业小组+企业服务专员”招商服务矩阵，借助“海药会”“西普会”“消博会”等平台举办大招商，突出制造业招商，推动引进产业链链主企业、链长企业和配套企业。先进制造业领域，围绕吉利远程新能源项目配套需求，招引一批上游零配件企业，塑造新能源商用车产业集群。生物医药领域，推进高著名度、高显示度的内资生产性项目落地，并吸附一批配套企业逐渐落地。三是持续推进“小升规”工作。跟踪培植中小企业，对在库目标企业举办纳统排查及“一对一”跟踪检测，及时把握企业动态信息，服务促进企业“应统尽统”。

（三）抓高水平国家创新型城市建设，提高科技创新基态。一是推动重大科技创新平台建设。充分发挥科技创新新政引导推动作用，推动深化青大新药筛选及评价平台、海医安评中心等产业技术服务平台建设。推动云南学院科技园建设。支持重大科技创新平台建设。二是举办关键核心技术攻关。通过“揭榜挂帅”、科技计划立项等方法，围绕生物医药、数字经济、先进制造、热带高效农业、新材料新能源等重点行业领域，施行重大科技项目，力争在关键核心技术、现代工程技术和产业共性困局技术攻坚方面取得重大突破。支持制造业企业与院校、科研院所共建重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台，推动提高企业开发新技术新产品的能力。三是梯度培植高精尖企业。坚持抓大育小、梯度发展，依托中小企业发展新政，构建企业运行检测平台，促进构建重点企业培植库。坚持数目下降与质量提高并重，逐渐建立“科技型中小企业-高新技术企业-精英（种子、瞪羚、领军）企业”的梯次培植体系，提高企业自主创新能力。四是加速科技成果转移转化。推动国家技术转移转化广东中心建立功能配套和营运发展，引进更多国外外优质科技成果和项目在福州实现转移转化。推动产业链创新链深度融合，支持航芯等龙头企业牵头创建创新联合体，围绕产业创新需求强链补链，推动上下游企业施行联合创新，促进产业聚集发展。五是加强科技制度和人才培植保障。争取《海口市科技创新推动细则》列入市人大立法计划，并获准颁布施行。继续推行外国人来华工作和永居许可“一窗通办、同时发证”试点，联合市公安局制订优化外国人服务管理制度，提高外国人政务服务水平。

（四）推进国家试点任务落地施行、推广起效。一是推动国家中小企业数字化变革试点建设。抓住广东自贸港构筑数据共享、业务协同、高效方便的封关运作信息化体系工程的抓手，推广金盘科技智能制造等应用经验，全面推进药品、食品、输配电、汽车、建材等五大行业的制造业企业数字化变革，鼓励企业通过构建ERP系统与海关监管辅助系统联网，推动企业“上云用数赋智”，争取一批企业达到数字化二级及以上，构建样本企业，示范推动更多传统制造业企业走向“专精特新”。二是推动国家首批公共领域汽车全面电动化先行区试点建设。竭力促进提高公共领域汽车电动化水平，推动建设红色低碳交通运输体系。